Amendamentele EUDR — De la Propunerea Omnibus la Revizuirea Adoptată

Cum a fost modificat EUDR — De la propunere la lege adoptată

Dezbaterea privind simplificarea, începută cu comunicarea Omnibus din februarie 2025, a produs între timp legislație obligatorie. Această pagină urmărește ce a fost propus, ce a fost efectiv adoptat și ce a schimbat.

Ce a fost efectiv adoptat

• Decembrie 2025 — revizuirea țintită (Regulamentul (UE) 2025/2650): o amânare cu 12 luni (termenele acum 30 decembrie 2026 / 30 iunie 2027), o nouă categorie de operator din aval cu obligații ușoare (doar primul cumpărător din aval preia numărul de referință al declarației de due diligence; exportatorii care acționează ca operatori din aval sunt scutiți de furnizarea numerelor de referință la vama de export), o declarație simplificată, unică pentru operatorii primari mici și micro din UE sau din țări cu risc scăzut, și eliminarea produselor tipărite din sferă.
• 4 mai 2026 — evaluarea de simplificare: ghid și FAQ actualizate care clarifică ambalajele, materialele reciclate, reimporturile, comerțul electronic și natura pasivă a obligațiilor din aval. Comisia estimează o reducere de ~75% a costurilor anuale de conformitate față de textul original. Vezi pagina evaluării din mai 2026.
• 13 iulie 2026 — sfera finală a produselor: actul delegat elimină pielea, anvelopele reșapate, soia pentru semănat, articolele din cauciuc vulcanizat, benzile și scaunele de vehicule, și adaugă cafeaua solubilă, anumiți derivați din ulei de palmier și limbile de bovine congelate (conformitate de la 30 decembrie 2027). Vezi pagina actului delegat din iulie 2026.

De unde a pornit — Ce a propus Omnibus pentru EUDR

• Cerințe simplificate pentru țările cu risc scăzut: Operatorii care se aprovizionează exclusiv din țări clasificate ca având risc scăzut de defrișare ar putea beneficia de obligații reduse de due diligence. În loc de verificări complete, ar fi suficientă o declarație simplificată.
• Praguri de minimis: Se propune introducerea unor praguri sub care operatorii foarte mici ar fi exceptați de la cele mai stricte cerințe. Aceasta ar putea ajuta micii proprietari de păduri din România și alți operatori de dimensiuni reduse.
• Flexibilizarea geolocalizării: În loc de coordonate GPS pentru fiecare parcelă, ar putea fi acceptate referințe la nivel de unitate de management forestier sau concesiune, pentru aprovizionările din țări cu risc scăzut.
• Amânarea publicării listei de benchmarking: Comisia și-a asumat că lista de clasificare a țărilor va fi publicată cu suficient timp înainte de termenul de conformitate, dar propunerea Omnibus ar putea modifica acest calendar.
• Recunoașterea schemelor de certificare: Sistemele de certificare existente (FSC, PEFC) ar putea fi recunoscute ca elemente de due diligence, reducând sarcina administrativă a operatorilor.

Contextul politic

Propunerea Omnibus reflectă o tensiune reală în politica europeană între ambițiile de mediu ale Pactului Verde European și presiunea pentru reducerea birocrației care afectează competitivitatea economică. Mai multe state membre, în frunte cu Austria, Finlanda și Suedia — toate cu industrii forestiere puternice — au cerut insistent simplificarea EUDR.

În Parlamentul European, grupul PPE (Partidul Popular European, cel mai mare grup politic) a susținut amendamente substanțiale, unii europarlamentari cerând chiar o revizuire completă a regulamentului. Pe de altă parte, grupurile de centru-stânga și ecologiștii au avertizat că simplificarea excesivă ar putea goli regulamentul de conținut.

Reacții la propunerea Omnibus

ONG-urile de mediu, inclusiv WWF și Greenpeace, au criticat propunerea ca fiind un pas înapoi de la angajamentele climatice ale UE. Industria, în schimb, a salutat direcția generală, cerând însă mai multă claritate și un calendar realist de implementare. Consultă reacțiile detaliate ale părților interesate.

Stadiul actual — Ciclul de amendamente s-a încheiat

Procesul legislativ este complet. Revizuirea țintită a fost adoptată în decembrie 2025, evaluarea de simplificare a fost livrată în mai 2026, iar actele delegat și de punere în aplicare au urmat pe 13 iulie 2026. Comisia a declarat că nu va redeschide regulamentul, iar termenele din calendarul termenelor sunt finale.

Cea mai mare parte din ceea ce a semnalat Omnibus a ajuns în lege într-o formă sau alta: cerințe mai ușoare pentru aprovizionarea din țări cu risc scăzut, un regim simplificat pentru operatorii primari mici și scheme de certificare utilizabile ca sprijin în evaluarea riscului. Ce nu a supraviețuit: exceptările de minimis de la interdicția de bază, iar geolocalizarea rămâne obligatorie la nivel de parcelă.

Pentru textul complet al regulamentului în forma sa actuală, consultă analiza juridică de pe eudr.live. Pentru a te pregăti, accesează ghidurile practice de pe eudr.solutions.