Amendamentele EUDR — Propunerea Omnibus de Simplificare

Propunerea Omnibus — Simplificarea EUDR

La 26 februarie 2025, Comisia Europeană a publicat un pachet legislativ de simplificare, cunoscut sub numele de Omnibus, care include modificări propuse ale mai multor regulamente, inclusiv EUDR. Propunerea vine ca răspuns la criticile din partea industriei, ale statelor membre și ale țărilor terțe, care au considerat cerințele inițiale ale regulamentului ca fiind excesiv de birocratice și dificil de implementat.

Ce modificări propune Omnibus pentru EUDR

• Cerințe simplificate pentru țările cu risc scăzut: Operatorii care se aprovizionează exclusiv din țări clasificate ca având risc scăzut de defrișare ar putea beneficia de obligații reduse de due diligence. În loc de verificări complete, ar fi suficientă o declarație simplificată.
• Praguri de minimis: Se propune introducerea unor praguri sub care operatorii foarte mici ar fi exceptați de la cele mai stricte cerințe. Aceasta ar putea ajuta micii proprietari de păduri din România și alți operatori de dimensiuni reduse.
• Flexibilizarea geolocalizării: În loc de coordonate GPS pentru fiecare parcelă, ar putea fi acceptate referințe la nivel de unitate de management forestier sau concesiune, pentru aprovizionările din țări cu risc scăzut.
• Amânarea publicării listei de benchmarking: Comisia și-a asumat că lista de clasificare a țărilor va fi publicată cu suficient timp înainte de termenul de conformitate, dar propunerea Omnibus ar putea modifica acest calendar.
• Recunoașterea schemelor de certificare: Sistemele de certificare existente (FSC, PEFC) ar putea fi recunoscute ca elemente de due diligence, reducând sarcina administrativă a operatorilor.

Contextul politic

Propunerea Omnibus reflectă o tensiune reală în politica europeană între ambițiile de mediu ale Pactului Verde European și presiunea pentru reducerea birocrației care afectează competitivitatea economică. Mai multe state membre, în frunte cu Austria, Finlanda și Suedia — toate cu industrii forestiere puternice — au cerut insistent simplificarea EUDR.

În Parlamentul European, grupul PPE (Partidul Popular European, cel mai mare grup politic) a susținut amendamente substanțiale, unii europarlamentari cerând chiar o revizuire completă a regulamentului. Pe de altă parte, grupurile de centru-stânga și ecologiștii au avertizat că simplificarea excesivă ar putea goli regulamentul de conținut.

Reacții la propunerea Omnibus

ONG-urile de mediu, inclusiv WWF și Greenpeace, au criticat propunerea ca fiind un pas înapoi de la angajamentele climatice ale UE. Industria, în schimb, a salutat direcția generală, cerând însă mai multă claritate și un calendar realist de implementare. Consultă reacțiile detaliate ale părților interesate.

Stadiul actual al negocierilor

Propunerea Omnibus urmează procedura legislativă ordinară: Parlamentul European și Consiliul UE trebuie să negocieze și să adopte textul final. Procesul este așteptat să dureze cel puțin 6-12 luni de la publicarea propunerii. În această perioadă, textul inițial al EUDR rămâne în vigoare, cu termenele existente (vezi calendarul termenelor).

Este posibil ca negocierile Omnibus să ducă la modificări suplimentare față de propunerea inițială a Comisiei. Unele state membre doresc o simplificare și mai agresivă, în timp ce altele vor să mențină integritatea obiectivelor de mediu.

Pentru textul complet al regulamentului în forma sa actuală, consultă analiza juridică de pe eudr.live. Pentru a vă pregăti indiferent de rezultatul negocierilor, accesați ghidurile practice de pe eudr.solutions.